O departamento da Comissão Europeia para a parceria internacional está a sofrer uma redução estratégica dos seus gabinetes em todo o mundo, numa mudança de orientação no âmbito do novo mandato da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.
A direção-geral das Parcerias Internacionais (DG INPTA) está a planear reduzir mais de quatro em cada cinco dos seus centros em todo o mundo – passando de cerca de 100 delegações para 18 centros – de acordo com um documento que a Euronews teve acesso.
O documento interno da Comissão Europeia apresenta a justificação para a decisão tomada e os pormenores de implementação, sem dar um calendário para os cortes propostos.
A Euronews pediu um comentário à Comissão Europeia, mas não obteve resposta até à data de publicação deste documento.
“A atual estrutura não é adequada para cumprir o objetivo do Global Gateway e os seus pacotes de investimento, e para desenvolver o portfólio ligado à crescente importância da dimensão externa das políticas da UE e o seu impacto nos países parceiros (Pacto Verde, migração, segurança)”, refere o documento, entre as principais razões para as mudanças.
Duas fontes disseram à Euronews que a mudança tem como objetivo concentrar a tomada de decisões em Bruxelas e não nas delegações regionais.
As restrições orçamentais e a alteração das prioridades geopolíticas são apontadas como razões para a Comissão centralizar a DG e colocá-la mais sob o controlo da sede em Bruxelas, disseram as fontes.
“Em alguns países onde a pasta e as perspetivas não exigem uma secção completa, não será destacado pessoal para a INTPA e as operações serão conduzidas a partir do centro de execução orçamental da INTPA”, diz o documento.
A Direção-Geral da Parceria Internacional (DG INTPA) – atualmente sob a direção do Comissário checo Jozef Síkela – é responsável pela formulação das parcerias internacionais e das políticas de desenvolvimento da UE. Há cerca de 25 anos, a Comissão Europeia delegou o trabalho da DG em gabinetes em cerca de 100 centros em todo o mundo.
Mas o trabalho do INPTA no estrangeiro “basicamente desapareceu”, de acordo com uma das fontes, que disse haver agora uma mudança de foco da cooperação e do desenvolvimento local para a promoção de relações comerciais e actividades empresariais.
“É essencial avançar para carteiras mais estratégicas e menos fragmentadas e para uma afetação optimizada de recursos em vários países”, diz o documento.
“O atual modelo de funcionamento da INTPA baseia-se no processo de desconcentração de há 25 anos, segundo o qual o pessoal da INTPA está distribuído por “secções de cooperação” em 100 delegações em todo o mundo, sendo cada uma delas responsável por todas as etapas da atividade principal, desde o diálogo político às actividades de comunicação, passando pela identificação de acções, pela conceção, pela adjudicação de contratos, pela auditoria, pelo acompanhamento e pela avaliação. Este modelo já não responde às necessidades de maior concentração estratégica e agilidade operacional”, acrescenta o documento.
A DG gere o Portal Global da UE, uma estratégia europeia para impulsionar ligações inteligentes, limpas e seguras nos setores digital, da energia e dos transportes e para reforçar os sistemas de saúde, educação e investigação em todo o mundo, para a qual foram atribuídos 300 mil milhões de euros de investimentos em projetos sustentáveis para o período 2021-2027.
As reformas drásticas reduziriam os centros mundiais a 18 centros estratégicos. Estes gabinetes estão localizados em África, na Ásia e na América Latina/Caraíbas, incluindo em alguns países africanos onde foi estabelecida uma presença estratégica para a gestão da migração. Por exemplo, o INPTA manterá os seus escritórios no Gana, Senegal e Etiópia, com uma ênfase especial na migração, de acordo com o documento. Estes países estão entre as nacionalidades mais comuns dos requerentes de asilo que chegam à Europa através de rotas irregulares.
Outra mudança drástica para a divisão, referida no documento, é a colocação das suas actividades sob a gestão dos Serviços Europeus de Ação Externa (SEAE), os gabinetes da delegação da UE sob a liderança do principal diplomata da UE, o ex-primeiro-ministro estónio Kaja Kallas.
