As duas economias mais importantes da Europa não terão governos estáveis quando Donald Trump assumir o cargo de presidente dos EUA. Frequentemente chamados de motores gêmeos do crescimento da UE, eles são prejudicados por enormes problemas econômicos e financeiros.
Muito antes da posse de Donald Trump em 20 de janeiro, o presidente eleito dos EUA ameaçou os europeus com altas tarifas sobre seus produtos, redução do apoio à Ucrânia e uma reavaliação do financiamento da OTAN .
Dada a turbulência que se avizinha, seria crucial para os 27 estados-membros da União Europeia (UE) demonstrarem unidade e falarem com uma só voz. No entanto, quando Trump assumir o poder, a Alemanha e a França não terão governos estáveis, muito menos seus atuais líderes encontrando um ponto em comum sobre como lidar com as políticas de Trump.
Esses dois países, frequentemente chamados de “motores do crescimento da UE”, têm as maiores populações e economias do bloco.
Líderes ‘patos mancos’
Na Alemanha, o governo do chanceler Olaf Scholz , composto por social-democratas e verdes , não tem mais maioria no parlamento. O país está se preparando para eleições antecipadas em 23 de fevereiro.
As últimas pesquisas sugerem que nenhum partido alcançará uma maioria absoluta , tornando as negociações de coalizão inevitáveis após a eleição. Espera-se que pelo menos dois meses se passem após a posse de Trump antes que a Alemanha forme um governo funcional.
Na França , espera-se que a instabilidade dure ainda mais . De acordo com a constituição francesa, novas eleições não podem ser realizadas antes de julho de 2025, no mínimo. Até lá, a maioria incerta decorrente da eleição de julho de 2024 permanecerá.
A Assembleia Nacional Francesa tem três blocos principais, nenhum dos quais tem maioria governante: o partido de extrema direita Rally Nacional (RN) , a coalizão de esquerda Nova Frente Popular (NFP) e o partido centrista Ensemble pour la Republique (Ensemble) do presidente Emmanuel Macron , e seus aliados.
Claire Demesmay, cientista política da Sciences Po em Paris e pesquisadora do Centro Franco-Alemão de Ciências Sociais em Berlim, descreve a atual situação política na França como “altamente instável”.
“Não há maioria no parlamento, e os três blocos se recusam a cooperar”, disse ela à DW, acrescentando que a política francesa não tem tradição de construir governos de coalizão multipartidários como a Alemanha. “A cultura política da França é de confronto e carece de uma tradição de compromisso, o que torna difícil formar um governo majoritário.”
Disputas sobre dívida e gastos sufocam política de crescimento
Ambos os países estão entrando no novo ano sem orçamentos aprovados devido a disputas fiscais. Na Alemanha, a antiga coalizão de três partidos de Scholz entrou em colapso devido a desacordos orçamentários. Na França, o primeiro-ministro conservador, Michel Barnier, não conseguiu aprovar um orçamento e perdeu um voto de confiança em 4 de dezembro de 2024. O presidente Macron então nomeou o centrista François Bayrou como primeiro-ministro em 13 de dezembro para formar um novo governo.
Carsten Brzeski, economista-chefe do ING Bank, diz que a Alemanha e a França estão buscando políticas fiscais opostas, o que está “piorando ainda mais a situação”. Enquanto a França está sobrecarregada com dívidas altas e precisaria de mais austeridade, a Alemanha deveria aumentar os gastos com sua infraestrutura envelhecida. “A França deve se tornar mais alemã, e a Alemanha, mais francesa”, disse ele à DW.
A França agora tem a terceira maior dívida nacional na zona do euro, depois da Grécia e da Itália, enquanto a Alemanha excede apenas ligeiramente o teto da dívida da UE de 60% do produto interno bruto (PIB) anual, permitido pelo chamado Tratado de Maastricht sobre política fiscal.
Além disso, o déficit orçamentário nacional francês — projetado em 6% do PIB para 2024 — é o dobro do limite permitido de 3% para países da zona do euro . Isso já desencadeou um procedimento de déficit da UE e mergulhou o novo primeiro-ministro francês no mesmo dilema de seu antecessor: cumprir as regras fiscais da UE exige austeridade, mas garantir a aprovação parlamentar para cortes sérios de gastos exige uma maioria estável, o que é improvável antes do verão de 2025.
Enquanto Demesmay descreveu os problemas fiscais da França como “tentar colocar um pino quadrado em um buraco redondo”, os mercados financeiros já estão reagindo fortemente. O prêmio de risco da dívida francesa atingiu recentemente seu nível mais alto desde a crise da dívida da zona do euro em 2010. E a agência de classificação internacional Moody’s aumentou o problema em dezembro ao rebaixar a classificação de crédito da França, citando fragmentação política e instabilidade fiscal.
A Alemanha, em contraste gritante, tem um déficit orçamentário de menos de 3% do PIB devido ao seu chamado freio de dívida consagrado na constituição . Críticos do limite para novos empréstimos dizem que ele deve ser descartado ou pelo menos reformado para liberar financiamento urgentemente necessário para a infraestrutura envelhecida do país. No entanto, a maioria de dois terços para a reforma só pode ser encontrada pelo próximo governo.
Os motores de crescimento da Europa vacilam enquanto Trump se aproxima
O banco central da França espera que o crescimento econômico seja de 1,1% em 2024, mas reduziu sua previsão para 2025 para 0,9%, citando “crescentes incertezas” quanto ao crescimento interno e externo.
A maior economia da Europa, a Alemanha , deve ver um segundo ano consecutivo de recessão em 2024, com o banco central projetando um crescimento insignificante de 0,2% para 2025. O maior fator de risco é a probabilidade de “aumento global do protecionismo [comercial]”, disse o banco.
Para a economia alemã voltada para a exportação, promover o livre comércio com novos acordos pode proporcionar algum alívio. Um primeiro passo foi dado em dezembro, quando a Comissão Europeia e o bloco comercial Mercosul da América do Sul assinaram um tratado que criará a maior zona de livre comércio do mundo, abrangendo cerca de 700 milhões de pessoas.
No entanto, ainda não está claro se e como o acordo será ratificado pelos estados-membros depois que a França deixou claro que se opõe ao tratado .
“A questão comercial é um ponto clássico de discórdia entre a Alemanha e a França”, disse Claire Demesmay. “Na França, grandes acordos comerciais são vistos de forma muito mais crítica do que na Alemanha. Há um sentimento predominante de que o futuro do país não está mais em suas próprias mãos, o que é politicamente perigoso.”
A falta de união entre as duas principais nações da Europa também pode se tornar um problema quando Donald Trump começar seu segundo mandato. Durante seu primeiro mandato (2017–2021), os europeus frequentemente pareciam pegos de surpresa, inseguros sobre como responder aos anúncios e tweets erráticos de política de Trump.
Hoje, os europeus estão mais bem preparados do que há oito anos, acredita Carsten Brzeski, e desaconselha apenas reagir às ações de Trump.
“Em vez disso, eles deveriam se concentrar em suas economias domésticas, investir em infraestrutura e pressionar por reformas estruturais”, disse ele. Portanto, ele defende uma coordenação política próxima entre a Alemanha e a França. “Por experiência passada, sabemos que se as duas maiores economias não cooperarem e impulsionarem o projeto europeu, o progresso na Europa será muito lento.”
